Rechter: KPN moet bod op rijkstelefonie intrekken

De poging van KPN om via de rechter een grote overheidsorder voor het leveren van vaste telefonie veilig te stellen is gedeeltelijk gestrand. Telecomtoezichthouder Opta krijgt zijn eerste gelijk dat het bod van KPN op de kavel voor vaste telefonie bij de rijksoverheid in de aanbestedingsprocedure OT2010 onrechtmatig was.

KPN werd door de toezichthouder op de telecommarkt Opta gemaand het bod op de kavel vaste telefonie in te trekken, omdat het bedrijf bij het indienen van zijn bod gebruik had gemaakt van voorkennis. KPN had enkele uren voor het sluiten van de oorspronkelijke aanbestedingsprocedure een bod neergelegd met uiterst voordelige inkoopprijzen voor telecomverbindingen, die het concern bedongen had bij zijn eigen wholesale-afdeling. Concurrenten die voor hun dienstverlening ook voor een groot deel afhankelijk zijn van het KPN-netwerk hadden geen toegang tot deze prijsinformatie. Daardoor kon KPN een laag bod uitbrengen en had een concurrent als Tele2 het nakijken.

Gang naar de rechter
Net als bij andere uitspraken van Opta vocht KPN deze ingreep met succes aan bij de rechter. KPN stapte onder andere naar de voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het Bedrijfsleven. Bij deze rechter trekt het bedrijf nu aan het kortste eind uiteindelijk. De rechter bepaalde dat KPN zijn bod binnen veertien dagen moet intrekken. Gebeurt dit niet, dan riskeert het bedrijf een forse boete. KPN zegt het verlies ingecalculeerd te hebben en heeft nog een ander juridisch ijzer in het vuur. Er wacht nog een uitspraak van een hoger beroep in een civiele procedure tussen KPN en het Rijk bij het Haagse gerechtshof volgende week. De rijksoverheid heeft beroep aangetekend tegen een eerdere uitspraak in deze rechtszaak waarbij de kavel voor vaste telefonie wel naar KPN zou gaan.

Hoe het verder moet met deze aanbestedingsopdracht rond de vaste telefonie van de rijksoverheid is onduidelijk. Rond het grote contract waar zo'n 120 miljoen euro mee gemoeid is nu al bijna twee jaar juridisch gesteggel tussen KPN, de Staat en Tele2. Dat KPN zijn bod moet intrekken, betekent nog niet per definitie dat Tele2 de opdracht krijgt. Een andere mogelijkheid is dat de overheid opnieuw moet aanbesteden. In anticipatie hierop is OT2010 twee weken terug begonnen met het uitschrijven van een nieuwe aanbestedingsopdracht rond de vaste telefonie voor de rijksoverheid.