‘Politietop hield kritisch rapport over falend it-systeem onder de pet’

De top van de Nederlandse politie heeft niets gedaan met een kritisch onderzoek van Software Improvement Group dat grote problemen voorspelde als politiekorpsen met het zogenaamde bhv-systeem zouden gaan werken.

Dit maakte de actualiteitenrubriek Een vandaag vorige week bekend. De grote it-problemen bij de politiekorpsen met een nieuw systeem voor het verwerken van aangiftes waren te voorkomen geweest als het uitermate kritische rapport van SIG uit 2008 opgevolgd was. De vtsPN, de it-dienst van de politie, had om het onderzoek gevraagd, maar de raad van hoofdcommissarissen en de raad van korpsbeheerders legden de kritiek uit het rapport naast zich neer.

In het 'BVH. Software Risk Assessment Rapport' beoordeelde SIG de kwaliteit van het nieuwe systeem als zeer laag. De algehele architectuur van het systeem was zwak doordat de technologie in de kern van het systeem verouderd was en er een te grote diversiteit bestond in de daaraan gekoppelde applicaties. Ook de kwaliteit van de ontwikkelde software was 'matig' en slecht onderhoudbaar. De diversiteit aan technologie deed zich volgens de onderzoekers op alle niveaus voor: hardware, besturingssystemen, programmeertalen, communicatieprotocollen en gebruiksinterfaces. Het bhv-systeem is opgebouwd uit twaalf applicaties die gebaseerd zijn op een waaier van twaalf programmeertalen en protocollen waaronder Java, C#, ASP.Net en SQL. SIG verbaasde zich over het ontbreken van een softwarearchitect in het grootschalige ontwikkelproject. De organisatiestructuur van programmeerteam was voornamelijk gericht op ontwikkeling van de verschillende deelsystemen.

Ondanks de kritiek werd het politiesysteem sinds eind 2009 door alle 26 politiekorpsen gebruikt als centraal informatiesysteem voor het melden van incidenten en het maken van processen-verbaal en persoonsdossiers. Alleen het binnen de politie-organisatie politiek aanvaardbare advies werd geaccepteerd. De door SIG gemelde onvolkomenheden van het systeem zijn op een to-do list gezet of weggemoffeld. De implementatie van de gebrekkige software had verstrekkende gevolgen: 40 duizend politiemensen werken nu met een systeem dat matig functioneert en aan alle kanten rammelt. De invoering heeft naar schatting vele tientallen miljoenen gekost. Na de invoering van het systeem regende het klachten: tot aan melding van zoek geraakte gegevens en langdurige uitval aan toe.

De Tweede Kamer reageerde geschokt op het rapport en heeft om opheldering door verantwoordelijk minister Opstelten van Veiligheid en Justitie gevraagd. De SP heeft een spoeddebat over de kwestie aangevraagd. Volgens kamerlid Ronald van Raak van deze oppositiepartij moeten er koppen rollen bij de politietop, nu blijkt dat de korpschefs willens en wetens een slecht en duur landelijk computersysteem hebben ingevoerd. Het kritische kamerlid stelt het willens en wetens invoeren van een slecht computersysteem, honderden miljoenen euro weggooien en dan de agenten de schuld geven, gelijk aan 'bestuurlijke corruptie'. Bij een onderzoek van de SP bleek dat 90 procent van de agenten geen vertrouwen heeft in het softwaresysteem en zegt er niet mee te kunnen werken. De korpschefs gaven tot nu toe de agenten de schuld, zij zouden beter moeten worden opgeleid en meer hun best moeten doen om het systeem onder de knie te krijgen.

Maar niet alleen deze oppositie-partij protesteert. Ook de fracties van PVV en coalitiepartij VVD willen dat verantwoordelijken op het matje worden geroepen. Voor de partijen is de maat vol en moet hard worden ingegrepen om de automatisering bij de politie vlot te trekken. Politiebond ANPV noemt het rapport ‘zeer ernstig’ en wil dat de politiek en de politieleiding nu snel met een oplossing komen voor de automatiseringsproblemen.

Nu kan de nieuwe chief information officer van de Nederlandse politie tegen een stootje. In september benoemde het korpsbeheerdersberaad de Rotterdamse korpschef Aad Meijboom benoemd tot. De 58-jarige Meijboom stapte in februari van dit jaar op als korpschef van Rotterdam naar aanleiding van de commotie rond de rellen op het strand van Hoek van Holland. Hij lag toen al weken onder vuur vanwege een zeer kritisch rapport over het politieoptreden tijdens dit evenement. De informatie dat hooligans op het feest afkwamen, is bij dit incident door de politie verkeerd ingeschat en bereikte de korpsleiding niet.