Overheid wil innovatie maar ook kleinere projecten en minder externen

Dinsdag 20 september presenteerde het kabinet in de Miljoennennota de plannen voor 2012. Ministeries doen het zuiniger aan door grote projecten te downsizen en te knijpen op de inhuur van externen. Maar er is ook volop innovatie. De inzet van internettechnologie en de bestrijding van cybercrime krijgen veel aandacht.

Ministeries doen het rustiger aan met IT door de inhuur van externen te beperken. Zo gaat het ministerie van Binnenlandse Zaken de uitgaven verlagen door meer eigen personeel in te zetten en minder externen in te huren. Zo gaat Logius, de gemeenschappelijke beheerorganisatie voor overheidsbrede it-oplossingen, waar onder meer DigiD en de websites www.overheid.nl en MijnOverheid onder vallen fors besparen op de inhuur. Logius wil zijn eigen personeelsbestand flink uitbreiden. Dat moet ten koste gaan van de externe inhuur. Daar wordt dit jaar nog ruim 13 miljoen aan uitgeven, tegen 7,1 miljoen voor het eigen personeel. Dat moet in 2012 gelijk zijn op 11,3 miljoen euro en in 2013 moet de verhouding 14, 8 miljoen euro zijn tegen 6,3 miljoen voor externe inhuur.

Verder is er volop standaardisatie. De invoering van een standaard werkplek bij rijksoverheden gaat door. In 2012 zullen 20 duizend uniforme digitale werkplekken in de lucht zijn. Hetzelfde geldt voor portals. Alle departementen (met uitzondering van Defensie) stappen over op het rijksportaal. EL&I gaat al zijn it-diensten en -ondersteuning onderbrengen bij de Dienst ICT Uitvoering. Ook een aantal van de bestuursorganen die aan het ministerie verwant zijn kiezen in hun sourcing voor deze optie.

Fiscus wil af van papier
De Belastingdienst gaat meer internettechnologie inzetten om de communicatie met burgers en bedrijfsleven efficiënter te maken. Volgend jaar komt er een proef met een persoonlijke internetpagina, waar persoonlijke gegevens op te vragen, te controleren en te wijzigen zijn. In 2012 vinden ook de eerste pilots met de Berichtenbox plaats. Deze voorziening is bedoeld om via de website mijnoverheid.nl belastingplichtigen erop te attenderen dat de Belastingdienst ze een bericht heeft gestuurd en het te openen. De pilot wordt uitgevoerd met berichten uit het proces van inkomensheffingen. Dit moet de papieren communicatie vervangen waar nu nog 160 miljoen poststukken in omgaan. Verder wordt in 2012 de vooraf ingevulde aangifte uitgebreid met gegevens over hypotheekrente en hypothecaire schulden.

Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wil IT, internet en mobiele technologie inzetten om de gezondheidszorg doelmatiger te laten werken. 'E-health' kan volgens het kabinet gelijktijdig kosten besparen en patiënten meer regie over hun zorg geven. Veel geld gaat er niet naar toe. Voor de stimulering in de zorg wordt dit jaar 7,4 miljoen euro opzij gezet. Volgend jaar gaat er 8,2 miljoen euro naar toe. Aandacht is er wel volop. Om de interoperabiliteit van de e-healthtoepassingen die door de diversie zorgaanbieders worden opgezet, te waarborgen krijgt Nictiz opdracht om informatie-standaarden te ontwikkelen. Verder gaat VWS samenwerken met het CVZ, de NZa en ZonMw. Internationaal gaat het ministerie zich bemoeien met de european patiënt smart open services (epSOS), een belangrijk onderdeel in de Digitale Agenda voor Europa.

Meer geld naar aanpak cybercrime
Het ministerie van Defensie gaat de komende vier jaar in totaal 50 miljoen euro besteden aan het versterken van de weerbaarheid van it-systemen. Zo wordt de bescherming van netwerken, systemen en informatie verbeterd en wordt de inlichtingencapaciteit in het digitale domein uitgebreid. Ook gaat Defensie zich klaarmaken om in zogenaamde 'cyber operations' zelf actief te zijn. Defensie al sinds vorig jaar in de weer met het oprichten van een eigen Computer Emergency Response Team, Defcert genaamd. Eind 2012 moet deze dienst op volle toeren draaien.

Het ministerie van Veiligheid en Justitie gaat ook meer aandacht besteden aan cybercrime. Het aantal grote zaken dat het openbaar ministerie ter hand gaat nemen zal omhoog gaan van vijf nu naar acht tot tien volgend jaar. Het uiteindelijk streefcijfer is twintig. De bestaande calamiteitendienst Govcert verhuist van Binnenlandse Zaken naar Justitie en Veiligheid. Er wordt meer energie gestoken in de weerbaarheid van de Nederlandse IT om grootschalige uitval bij incidenten te voorkomen. Er komt een meldplicht datalekken voor organisaties met een funtie in het maatschappelijke domein. Het ministerie van EL&I gaat samen met de internetbranche het vertrouwen in elektronische communicatie verhogen, zodat e-commerce een boost kan krijgen. Er komt een voorlichtingsprogramma over veilig elektronisch zakendoen. Daarnaast gaat EL&I samen met internetaanbieders botnets, die hackers de beschikking geven over een grote verzameling gekaapte computers voor cyberaanvallen opruimen.