Nieuwbouw waterschappen volgt lijn van klassiek drama

De bouw van een nieuw systeem voor de inning van waterschapsbelasting dat Logica onder handen heeft is op een fiasco uitgelopen aldus de Volkskrant. De krant kon vertrouwelijke stukken inkijken. De schadepost bedraagt mogelijk 25 miljoen euro.

Begin 2007 gunde het Waterschapshuis, een koepel van 26 waterschappen, Logica de opdracht om een nieuw belastingsysteem voor de waterschappen te bouwen en een bijbehorende gezamenlijke database. Logica zou deze functionaliteit begin 2009 opleveren, maar dat is tot nu toe niet gebeurd. Dat ligt niet alleen aan de leverancier, maar ook aan de opdrachtgever. De Volkskrant kreeg een strikt vertrouwelijk feitenrelaas in handen van het bestuur van het Waterschapshuis. Daaruit blijkt dat het project volledig ontspoord is. Er staan zinnen in als: 'project verloopt niet zoals gewenst', 'levering product blijft uit' en 'onvoldoende zicht op kostenontwikkeling'. Uit het relaas zou blijken dat de koepel van de waterschappen en Logica gedurende de bijna vier jaar dat het project loopt op voet van oorlog hebben geleefd. Logica wordt als een op geldbeluste leverancier weggezet. Maar ook bestuur en directie van de eigen organisatie het Waterschapshuis liggen onder vuur. Die zouden de waterschappen lange tijd op afstand hebben gehouden, zodat ze niet op de hoogte waren van de ernst van de situatie.

Zeker vijf keer werd een nieuwe opleverdatum afgesproken en telkens kwam het er niet van. Toch was doorgaan op de eenmaal ingeslagen weg voor het Waterhuis de enige optie. De Volkskrant haalt een betrokkene vanuit de leverancier aan die stelt het project teveel belangen diende, teveel vereisten kreeg en daardoor te complex werd voor de leverancier. De leiding van het Waterschapshuis bezoekt in mei 2010 voor de tweede keer de top van Logica in Londen. Daar krijgen ze te horen dat er sprake is van meerwerk en dat er extra betaald moet worden. In augustus stuurt Logica een brief aan zijn afnemer. Als er geen afspraken kunnen worden gemaakt over betaling voor meerwerk, dan zal het project bevroren worden. En zo sleept het project zich voort van intimidaties, ingebrekestellingen en andere uitingen van gebrek aan vertrouwen in elkaar en in een goede afloop van het softwareproject. In oktober besluiten alle 26 waterschappen dat het genoeg is geweest.

Op dit moment lijkt het erop dat de directie van het Waterschapshuis aan de kant is geschoven. In een vertrouwelijke brief van 21 oktober aan de besturen van de waterschappen schrijft de stichtingsvoorzitter van het Waterschapshuis, H. van 't Land, dat het Logica-dossier geïsoleerd behandeld wordt door een bestuurlijke commissie die een onderhandelteam, aangevuld met een advocaat aanstuurt. Tot nu toe hebben de waterschappen 11 miljoen euro betaald aan Logica. Als onderhandelingen of juridische procedures slecht voor hen aflopen, lopen de kosten op tot bijna 25 miljoen euro.