E-overheid wordt praktischer

Het in een Gateway Review neergesabelde Nationaal Uitvoeringsprogramma voor digitalisering van de gemeentelijke dienstverlening gaat het over een andere boeg gooien. In het nieuwe programma i-NUP verschuift de aandacht van nieuwbouw van basisvoorzieningen naar de invoering van deze functionaliteit bij gemeenten.

Dit blijkt uit een plan dat minister Donner van Binnenlandse Zaken kort geleden naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Bij dit plan is ook een opsomming te vinden van de maatregelen die zijn getroffen na de alarmerende Gateway review over het NUP (Nationaal Uitvoeringsprogramma dienstverlening en e-overheid), die eind 2010 naar buiten kwamen. Al die maatregelen zijn uitgevoerd. Alleen de implementatieondersteuning bij gemeenten die door het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) geleverd gaat worden moet nog in een definitief plan gegoten worden.

Afronden
Volgens iNUP moeten basisvoorzieningen zo snel mogelijk worden afgerond en opgeleverd. Van doorontwikkeling is evenmin sprake tenzij de visie op de dienstverlening dit vereist en dit door de vragende overheidspartij wordt gefinancierd. Die voorzieningen moeten vervolgens worden beheerd als een overheidsbrede, toekomstbestendige informatie-infrastructuur. Wat in het iNUP wel moet gebeuren is grootschalige implementatie van die basisvoorzieningen. Dit bleef juist sterk achter bij de planning. Minister Donner zegt veel belang te hechten aan de digitale dienstverlening van de overheid, omdat het een essentiele voorwaarde is om de dienstverlening en processen goedkoper en met minder mensen uit te voeren. Het is een belangrijke voorwaarde om de compacte overheid die het kabinet wil te realiseren. 

Financiering
Gemeenten moeten de invoering van die bouwstenen zelf betalen, omdat zij uiteindelijk de vruchten plukken van de digitalisering. Om dat mogelijk te maken, introduceert hij een vorm van voorfinanciering waarmee de gemeenten de kosten pas voelen op het moment dat zij de baten ervaren. In totaal is 132 miljoen euro nodig voor realisering van iNUP. Het merendeel, 104 miljoen, is bestemd voor gemeentespecifieke ondersteuning en 28 miljoen voor de door KING te ontwikkelen generieke ondersteuning. Voor dat laatste maakt het Rijk eenmalig 10 miljoen euro vrij. De rest komt uit de voorfinanciering.