Meer opdrachten Europees aanbesteed

Het aantal opdrachten dat de rijksoverheid in 2008 Europees heeft aanbesteed, is toegenomen. Toch vindt minister Maria van der Hoeven van Economische Zaken dat er ruimte is voor verbetering. Dat heeft ze vorige week aan de Tweede Kamer geschreven.

Per jaar koopt de overheid voor ongeveer 57 miljard euro in. Van dat bedrag wordt 18 miljard euro Europees aanbesteed. Rijk, gemeenten, provincies, waterschappen, hogescholen en politie besteedden in 2008 86 procent van de opdrachten aan die Europees had moeten worden aanbesteed, tegen 78 procent in 2006. Bij gemeenten met meer dan 100 duizend inwoners lag het percentage op 81 (73 procent in 2006). Bij gemeenten met minder dan 10 duizend inwoners besteden slechts 26 procent Europees aan al is daar een lichte verbetering te zien. De grens voor het Europees aanbesteden voor bouwopdrachten ligt op 4,8 miljoen euro. Voor leveringen en diensten liggen de grenzen voor het Rijk bij 125 duizend euro en voor andere overheden en diensten op 193 duizend euro.

Het onderzoek naar aanbestedingen wordt om de twee jaar gedaan. Na de zomer komt er een nieuwe aanbestedingswet. Daarnaast voert Van der Hoeven twee maatregelen in om de praktijk van het aanbesteden te verbeteren. Er is een aanbestedingsambassadeur benoemd, die gemeenten gaat adviseren bij grote projecten op het vlak van gebiedsontwikkeling. Daarnaast komt er een handleiding waarin de stappen beschreven staan hoe een procedure doorlopen moet worden en welke eisen gesteld mogen worden aan bedrijven. Om het voor ondernemers makkelijker te maken moeten de eisen bij aanbestedingen die aan bedrijven worden gesteld meer in verhouding komen te staan tot de opdracht. Ook is er een nieuw expertisecentrum PIANOo genaamd opgericht om overheden te helpen bij het aanbesteden.

Vanuit de Nederlandse it-sector komt al jarenlang kritiek naar buiten dat de aanbestedingspraktijk van de overheid niet deugt onder andere verwoordt door branchevereniging ICT~Office. Zo komen lang niet alle opdrachten open op de markt. Daarnaast zijn de inspanningen die it-bedrijven moeten verrichten om in te kunnen schrijven op een opdracht veel te hoog, waardoor kleinere bedrijven steevast buiten de boot vallen. Het nieuwe aanbestedingssysteem Tenderned moet het voor bedrijven gemakkelijker maken om te bieden op overheidsopdrachten, omdat zij zich maar één keer hoeven in te schrijven. Dit project heeft te maken met flinke budgetoverschrijdingen en uitstel van lancering.