‘Overheidsbemoeienis aanleg glasvezel hard nodig’

Als gemeenten en woningcorporaties de uitrol van glasvezelnetwerken veel meer stimuleren dan ze nu doen zal de vraag naar nieuwe diensten over dit supersnelle internet met 30 tot 40 procent groeien. Dat is goed voor de Nederlandse economie.

Tot deze conclusie komt de werkgroep Taskforce Next Generation Networks die onder leiding van de Pvda-burgemeester van Leeuwarden Ferd Crone uitzocht wat een nieuwe generatie supersnel internet voor de Nederlandse economie zou kunnen betekenen. In opdracht van het ministerie van Economische Zaken bekeek deze werkgroep wat gemeenten, provincies en woningcorporaties gezamenlijk kunnen doen om de aanleg van glasvezelnetwerken tot in bedrijven en woningen op grotere schaal voor elkaar te krijgen, zodat er vaart komt in het dienstenaanbod. De werkgroep heeft een menukaart samengesteld die lagere overheden en corporaties kunnen overnemen inclusief een standaardplan dat meegenomen kan worden in de collegevorming na de recente gemeenteverkiezingen. Op dit moment doen gemeenten, provincies en woningcorporaties nog te weinig. Uit eerder onderzoek van PWC is dit jaar gebleken dat driekwart van de gemeenten hier weinig tot geen aandacht aan besteed.

Om wat voor diensten gaat het? Als eerste noemt de werkgroep de consumentenmarkt die via een nieuwe glasvezelaansluiting zou kunnen bellen, internetten en tv kijken. Interessanter zijn nieuwe maatschappelijke toepassingen die door de eigenschappen van glasvezel een hele andere dimensie krijgen. In de zorg kun je dan aan telemedicine denken. De patiënt gaat niet meer naar de wachtkamer van de huisarts, maar praat via het eigen televisiescherm van zijn behandelaar. Beveiligers zouden hun aanbod voor camerabewaking kunnen verbreden, scholen kunnen meer met het digibord.

Al deze nieuwe diensten staan en vallen met een infrastructuur die tot in de meterkast beide kanten op een capaciteit van tientallen Mb’s kan bieden. De bestaande aanbieders waaronder kabelbedrijven en KPN houden vooral vast aan hun koperinfrastructuur en investeren weinig in glasvezel om in deze vraag te voorzien. Daarnaast schermen zij hun infrastructuur af voor andere aanbieders en houden daarmee de ontwikkeling van innovatieve diensten tegen.
De werkgroep pleit er dan ook voor om via de telecomwet en toezichthouder Opta bestaande glasvezelaansluitingen verplicht open te stellen voor concurrenten. Die plicht is er tot nu toe niet geweest omdat het aantal glasvezelaansluitingen relatief laag is. Ook een ander heilig huisje gaat om. Lokale partijen moeten weliswaar onder strikte voorwaarden geld kunnen steken in glasvezelaansluitingen naar bedrijven en huishoudens. Het hoeft niet bij bestaande maatregelen zoals vraagbundeling en kennisdeling te blijven. Het aardige is dat Eurocommissaris Neelie Kroes recent ook deze redeneertrant heeft ingezet om fatsoenlijke toegang tot internet op brede schaal in Europa van de grond te krijgen. In haar eerdere rol als marktmeester oordeelde ze uitermate streng over overheidsbemoeienis in de telecommarkt.