Gaat glasvezel doorbreken?

Telecom waakhond Opta trekt tot nu toe aan het kortste eind om concurrenten onder redelijke voorwaarden toegang te geven tot het grootste glasvezelnetwerk in Nederland, dat van KPN. Toch ligt daar de sleutel voor een snelle doorbraak van deze infrastructuur.

Als je vanuit het oogpunt van KPN en Reggefiber kijkt is de toelatingsplicht op glasvezelnetwerken een sterk staaltje kapitaalvernietiging. Niks geen innovatie. De twee bedrijven hebben sinds ze hun krachten gebundeld hebben samen ruim 450 duizend glasvezelaansluitingen in Nederland aangelegd. Dat kost ze een lieve duit. Graven en kabels aanleggen is duur. Een tijdelijk monopolie op deze infrastructuur geeft enige lucht en is een garantie dat bij verder graven de investering rendeert. Die zekerheid is hard nodig om deze combinatie op enige schaal verder te laten gaan met de uitrol van deze innovatieve infrastructuur.
Maar wat heb je aan deze infrastructuur als je voor het afnemen van diensten afhankelijk bent van KPN dat in zijn dienstverlening aan de zakelijke markt nog tal van trekjes vertoont van de goede oude tijd toen je maar uit één telefoon kon kiezen. KPN heeft niet het flauwste vermoeden wat je met deze infrastructuur kunt doen, laat staan dat ze dit in hun dienstenaanbod realiseren. Het aanbod van concurrenten komt niet rond omdat ze geen faire toegang tot de infrastructuur van KPN krijgen.

Alle telecomexperts hadden deze patstelling overigens voorzien en hebben ervoor gepleit om op de laatste kilometer naar bedrijven en huishoudens dominantie van KPN tegen te gaan. Geef gravers en bedrijven die glasvezel aanleggen een tijdlang exploitatierechten met een plicht tot open toegang voor iedereen, maar houd ze ver van diensten. Want die diensten laten het balletje pas rollen en zorgen voor innovatie die daadwerkelijk zijn weg vindt in de markt. Alsjeblieft geen grijze telefoon van KPN!

Aan Opta zal het niet liggen. De toezichthouder besloot in 2008 al dat het glasvezelnetwerk van KPN en Reggefiber open gesteld moest worden voor concurrenten. Bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven besloot een rechter deze maatregel van Opta te vernietigen. Maar de aanhouder wint en Opta legt een nieuwe poging voor aan Brussel. Dat is zo geregeld in de telecomwet, maar komt de toezichthouder goed uit nu Neelie Kroes de digitale agenda van de EU als commissaris bemant. Zij heeft al te kennen gegeven de dominante greep die voormalige monopolisten op de thuismarkt hebben te willen doorbreken. KPN en Reggefiber maak je borst maar nat, het glasvezelnetwerk gaat open. Leve de innovatie!